中国招标投标协会发布三个行业文件
2018-06-22

614日,中国招标投标协会发布《非招标方式采购代理服务规范》《政府和社会资本合作(PPP)项目社会资本方遴选工作指南》《政府和社会资本合作(PPP)项目合作协议示范文本(试行)》三个行业文件。这3个文件是中国招标投标协会根据行业需求编制的行业自律推荐性服务标准,旨在给市场主体在实操中提供参考和依据。中国招标投标协会会长、文件编委会主任任珑出席会议并讲话。副会长李小林、袁炳玉、石国虎出席会议。副会长贾建华主持会议。

据介绍,《非招标方式采购代理服务规范》与2016年发布的《招标采购代理规范》互为“姊妹篇”,共同构成了招标采购代理服务的基本规范。招标投标法对于依法必须招标项目作出了明确的规定,据此,《非招标方式采购代理服务规范》对企业生产中采购周期短、采购形式灵活的生产原材料和小额的工程项目,以及依法必须招标的工程、货物和服务,符合法定条件可不招标或招标失败后依法不再招标的项目作出了指导。

《政府和社会资本合作(PPP)项目社会资本方遴选工作指南》可以指导、规范PPP项目社会资本方采购活动,形成公开、公平、公正的市场环境,鼓励各类社会资本积极参与竞争,保证PPP项目“物有所值”价值目标的最终实现。

制定《PPP项目合作协议示范文本》有助于明确PPP模式核心要义、明确项目边界条件、明确项目信息披露范围、促进项目风险合理分担、完善项目融资支持、完善投资回报机制、明确社会资本方和项目公司承担责任边界、明确政府定位并防范违约行为、健全项目退出机制、明确争议解决机制。

任珑表示,三个行业文件涉及的内容是众多市场主体成功实践经验的总结和提升,随着深入推广和广泛使用,未来还将结合实践不断予以完善。“标准是经济社会活动的技术依据。适应改革深化的新形势和高质量发展的新要求,建立行业标准规范体系已经成为行业协会服务会员、服务政府、服务行业发展的重要方式和主要内容。”任珑做总结发言时提出,中招协将以党的十九大精神为指引,以新修订的《标准化法》为依据,根据行业发展的需要,不断加强招标采购行业标准化建设,逐步建立起以国家标准为引领、团体标准为示范、企业标准为补充的招标采购行业新型规范标准体系。今年4,《招标采购代理规范》国家推荐性标准编制工作已正式启动,中招协计划年底前向国家标准委报送报批稿。

任珑对做好文件的宣传推广使用做出了四方面工作部署:一是充分认识编制三个文件的重要意义,二是加强宣传培训,三是开展经验交流,四是做好文件的修订和完善。